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Problèmes du jour

Dr NGUYEN KHAC VIEN

 

26 millions d’enfants de 0-14 ans, sur 66 millions (1991) : Belles promesses pour l’avenir, une lourde charge pour le présent. Quand on voit déferler dans les rues le flot des petits écoliers, au sortir de classes bondées, on se sent assailli pour une lourde inquiétude, tout en ressentant une impression de vitalité débordante.

Comment nourrir tous ces enfants ?

Le pays dispose de 7 millions d’hectares de terres cultivées, produisant par un une vingtaine de millions de tonnes de vivres, la ration moyenne par habitant n’atteint pas 2000 calories/jour et 50% des enfants souffrent de malnutrition. Certes, avec les techniques agronomiques déjà mises en application ci et là, on pourrait produire facilement 30 millions de tonnes. Jusqu’en 1988, le système des coopératives institué trop rapidement avait paralysé la production agricole, depuis la nouvelle politique agricole a suscité un déblocage, mais la mise en place des nouvelles structures socio-économiques se heurte encore à de nombreuses difficultés.

De toute façon, il n’est guère facile de nourrir une population qui s’accroît de 2,2% par an (1990). Le planning familial est appliqué dans les villes, mais dans les campagnes qui groupent 80% de la population les familles aspirent à avoir plus de deux enfants, chiffre avancé par les autorités. Chez les ethnies montagnardes, comme dans les régions à majorité catholiques, toute mesure contraceptive est ou ignorée ou pratiquement interdite.

Toutefois, les atouts ne manquent pas : une population laborieuse, industrieuse, fortement scolarisée, assimilant rapidement les techniques nouvelles, un gouvernement et une armature de cadres aujourd’hui hautement conscients de l’acuité des problèmes, une aide internationale relativement efficace.

Comment les éduquer ?

D’arbord les instruire. Partout parents et enseignants se plaignent de l’exiguité des locaux scolaires, de la pénurie de livres et de matériel pédagogique, de la misère dans laquelle vivent les enseignants, de la surcharge des programmes, de la rigidité des structures scolaires, du caractère suranné des méthodes pédagogiques.

Néanmoins, on a là aussi des raisons d’espérer.

Depuis une trentaine d’années au Nord, depuis une quinzaine d’années au Sud, le gouvernement et la population conjuguant leurs efforts sont arrivés à mettre en place un réseau scolaire omniprésent : si ce réseau présente maintes lacunes et insuffisances, il a au moins une haute vertu, celle d’exister. Les écoles, les maîtres, les organismes de gestion, de production de livres et matériel sont là, prêt à accueillir les mesures de rénovation nécessaires.

Les conceptions sur l’édification du système scolaire commencent à perdre leur caractère utopique et volontariste des années passées pour devenir plus réalistes ; les enquêtes, les expériences pédagogiques, et voire des études psychologiques se font plus fréquentes. La diversification des structures devient une politique générale : garderies d’enfants, écoles, même université privées sont autorisées, les établissemnts de formation technique avec des cursus variés se multiplient, les programmes s’assouplissent peu à peu.

La difficulté majeure reste la pénurie matérielle - locaux, livres, matériel et l’insuffisance notoire du salaire des enseignants. A court terme, un accroissement substantiel des crédits gouvernementaux à l’enseignement s’avère indispensable ; à long terme, le problème ne sera résolu que par un développement économique général.

Comment assurer la formation morale des enfants ?

Les structures sociales traditionnelles se disloquent, les valeurs d’autrefois n’ont plus cours, parents et enfants sont plus ou moins désemparés, la mentalité de consommation, induite par l’invation des marchandises étrangères corrode  la moralité publique et individuelle, la délinquance juvénile s’accroîte dangereusement.

Il est vrai que ces problèmes ne sont pas particuliers au Vietnam. Pendant les années de guerre, le patriotisme, l’effort de guerre on fourni à tout le pays une armenture morale et idéologique solide, d’autant plus que l’idéal socialiste introduisait dans les esprits un ferment nouveau. Le retour à la paix, les erreurs graves d’une politique économique irréaliste ont miné le moral d’une grande partie de la population. Des problèmes d’une grande ampleur et acuité se posent dans les domaines idéologique, philosophique, moral au sein d’une société très diverse tant par sa composition ethnique (54 groupes différents) que religieuse et doctrinale. Des influences extérieures d’un grand poids, venant de l’Union soviétique, de la Chine, de l’Inde, des pays de l’Occident, du Japon jouent un grand rôle sur cette terre qui toujours avait été un lieu de rencontre de diverses civilisations. On peut espérer que le peuple vietnamien, et son intelligentsia, traditionnellement habitué à faire la synthèse, ou tout au moins à espérer un syncrétisme culturel réussi arriveront à surmonter les écueils sur la voie du développement économique et culturel.

Comment soigner les malades, protéger la santé des mères et enfants ? Ici aussi,  grande pénurie matérielle, retard technologique accusé, insuffisance notoire des traitements du corp médical, tout cela s’explique facilement, 40 années de guerre  (1939-1979) ont laissé des séquelles d’une grande gravité. Ici aussi, le nouveau régime a eu le mérite d’avoir mis sur pied un réseau médico-sanitaire couvrant même les villages les plus reculés (n’oublions pas le Dr Pham Ngoc Thach, qui fut le promoteur une politique médico-sanitaire vigoureuse qui avait précinisé dès les années 60 tout ce qu’aujourd’hui on appelle médecine communautaire, soins de santé primaires).

Ici aussi, des crédits gouvernementaux importants, une aide internationale accrue peuvent jouer un rôle décisif. Le corps médical vietnamien est à même, dans des conditions matérielles meilleures, d’assurer la rénovation du système médico-sannitaire.

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Les problèmes dans tous les domaines sont d’une ampleur et d’une acuité considérables qui exigent des investisements importants, des efforts de réflexion théorique et d’organisation pratique soutenus, une mobilisation à grande échelle de la population et des cadres, dans le contexte d’une restructuration en profondeur de toute la société. Mais ils ne sont pas insolubles. Nous pensons que le corps enseignant, le corps médical, comme tous les cadres responsables de la politique de l’enfance, assurés de l’appui du gouvernement et de la population, et d’une aide internationale grandissante sont capables d’assurer entièrement leurs responsabilités.

Sans verser dans un optimisme béat, nous faisons confiance à nos collègues, enseignants, médecins, infirmières, cadres, à tous ceux qui, dans les villages les plus reculés comme dans les grandes villes doivent (pour combien de temps encore ?) exercer leur métier, leur sacerdoce dans les conditions de pénurie extrême. Leur ténacité, leur ingéniosité, leur dévouement permettent d’envisager l’avenir avec espoir.

Hanoi, mai 1991

(extrait des Etudes vietnamiennes numéro 2-1992)

 
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